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XX區推進審批提速深化“最多跑一次”行動方案:

發布時間:2019-11-06 16:01:41 影響了:

XX區推進審批提速深化“最多跑一次”行動方案 ? 為進一步營造穩定公平透明、可預期的一流營商環境,更好服務經濟高質量發展,不斷增強企業和群眾獲得感,現就推進審批提速深化“最多跑一次”專項行動,特制定本方案。

一、總體要求 牢固樹立以人民為中心的發展理念,按照群眾和企業辦 事“最多跑一次”的工作目標,加快推進我區政務服務“一網一門一次”改革,夯實線上線下基礎支撐,創新業務協同辦理機制,打造智慧政務新模式,促進政務服務提速增效,跑出“奔池”速度,加快融入長三角,持續提升市場主體和人民群眾獲得感。

二、工作任務 (一)推行“一網辦” 全區各類政務服務事項全部納入一體化網上政務服務平臺辦理,接入全省一張網,實現“應上盡上、全程在線”,做到企業和群眾辦事“一證通用、一次登錄、全網通辦”。

1. 調整政務服務事項清單。結合黨政機構改革,推動權責清單與“三定”規定有機融合,進一步優化政務服務事項目錄清單。各部門按職責劃分完成政務服務事項實施清單調整。(牽頭單位:區委編辦、區數據資源管理局;
責任單位:區直相關部門;
完成時限:2019年6月底前) . 完成政務外網域網升級改造,實現區、鎮街道、村社區三級政務外網全覆蓋。(牽頭單位:區數據資源管理局;
責任單位:各鎮街道,區直相關部門;
完成時限:2019年6月底前) . 開展“全程網辦”。4月底前,聚焦個人辦事頻率高、辦件量大的事項,確定“全程網辦清單”;
5月底前,根據省下達試點任務,組織有關部門集中攻關業務梳理,將事項辦理的條件和申請表單結構化;
7月底前,有關部門完成首批事項上線辦理;
9月底前,按全省統一部署,借鑒其他先進地方試點事項的業務辦理標準,基本完成個人事項60%的實現“全程網上辦”任務目標。加強“XX”推廣應用,積極推進覆蓋范圍廣、應用頻度高事項辦理向移動端延伸;

10月底前,分節點推動更多政務服務事項“掌上辦”“指尖辦”。(牽頭單位:區數據資源管理局;
責任單位:各鎮街道,區直相關部門;
完成時限:2019年10月底前) . 加快電子證照庫建設。2019年4月底前,梳理2019年第一批電子證照收集清單;
推動電子證照入庫,實行“一次采集、一庫管理、多方使用、即調即用”。7月底前協助市級建設電子材料庫及管理系統,實行提交過的辦事材料,無須重復提交。(牽頭單位:區數據資源管理局;
責任單位:區直相關部門;
完成時限:2019年12月底前) . 應用電子云簽。按全省統一部署運用電子云簽技術,解決互聯網和可信電子簽名問題,將政務服務業務辦理中原先需要到場簽字的逐步改為網上簽字。(牽頭單位:區數據資源管理局;
責任單位:區直相關部門;
完成時限:2019年11月底前) (二)深化“一門辦” 全區所有政務服務事項進駐區、鎮街道、村社區服務大廳,落實首席代表制度,規范業務辦理流程,推進數據和物流跑腿,實現“應進必進、一門通達”。

. 健全三級政務服務大廳。優化提升三級政務服務大廳“一站式”服務功能,標準化配備服務終端設備;
完善區、鎮街道、村社區綜合性政務大廳集中服務模式,進一步推動審批服務事項進駐大廳統一辦理。區本級2019年6月底前完成部門事項進駐工作,區殘聯大廳、區司法援助大廳、區婚姻登記大廳、區稅務大廳更名為“XX區人民政府政務服務中心XX辦事大廳”并完成掛牌,部門事項同時進駐區政務服務大廳,實行多點辦理。在各級大廳設郵政寄證窗口,利用物流快遞平臺進行審批結果快遞送達,以快遞跑腿代替群眾跑腿。(牽頭單位:區數據資源管理局;
責任單位:各鎮街道,區直相關部門;
完成時限:2019年7月底) . 推行“馬上辦”。大力推動合法合規的事項馬上辦理、當場辦結、立等可取,大幅提高即辦件比例,減少企業和群眾現場等候時間。以審查細則明確、申報材料便于結構化的事項為突破口,通過量化審批標準、構建審批模型、由系統自動研判,出具審批意見,實現秒批秒辦、即報即批、即批即得。(牽頭單位:區數據資源管理局;
責任單位:各鎮街道,區直相關部門;
完成時限:持續推進) . 推行“就近辦”。將直接面向群眾個人的申報量大、服務流程簡易的審批服務下沉到鎮(街道)、村(社區),或在城區開設服務點(代辦點),設置智能自助終端,推行就近能辦、多點可辦、少跑快辦,讓群眾在家門口就近辦成事。開展長三角地區政務服務“跨市通辦”,在區政務服務中心和高新區設置服務專窗,接收異地申請,實行統一事項同等條件無差別受理、同標準辦理。2019年5月10日前,首批30項企業事項和21項個人事項異地可辦;
11月底前,推動一批高頻事項在長三角實行線上“一地認證,全網通辦”,線下“收受分離、異地可辦”,電子證照在長三角城市群做到辦事材料免交、異地發證。(牽頭單位:區數據資源管理局;
責任單位:各鎮街道,區直相關部門;
完成時限:2019年11月底前) (三)實施“一窗辦” 在三級政務服務大廳全面推行綜合窗口改革,變“多窗為一窗”,窗口辦理事項做到“最多跑一次、多次是例外”。推動跨部門、跨層級聯辦事項實現“最多跑一次、一次就辦成”。

. 公布區級、鎮街道、村社區“最多跑一次”事項清單,按照本方案要求對清單進行調整完善。(牽頭單位:區數據資源管理局;
責任單位:各鎮街道,區直相關部門;
完成時限:2019年11月底前) . 全面實行“一窗受理”。對入駐政務服務大廳的部門辦事窗口進行有效整合,以事項性質和類別設立“一窗通辦”窗口,建立“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式,稅務、人社、醫保、不動產中心、林業、民政、教育、農業、市場監督管理等有關部門對辦事窗口進行有效整合,以事項性質和類別設立“稅務”、“社保”、“醫保”、“不動產登記”、“林業”、“民政”、“教育”、“農業”、“企業開辦、個體開辦”等“一窗通辦”窗口。構建“無差別全科受理”窗口,實行收、受分離,在各部門政務服務事項向大廳全進駐的基礎上,整合設置綜合窗口,受理全部辦事事項,讓群眾到大廳辦事體驗到“全科醫生”式的便捷服務。(牽頭單位:區數據資源管理局;
責任單位:各鎮街道,區直相關部門;
完成時限:2019年8月底) . 有序開展“減證便民”專項行動。持續開展清理工作,以2018年清理前申請材料數為基數,2019年底前實現壓減60%以上的目標。制定取消政務服務事項申請材料清單,明確取消的申請材料名稱、對應事項名稱、取消后的辦理方式等。2019年6月前,各部門內部核查機制建立到位,提出跨部門共享材料清單,申請人勿需提交應當由部門自行核查或已數據共享的申請材料。(牽頭單位:區委編辦;
責任單位:區直相關部門;
完成時限:2019年11月底前) . 推進主題窗口建設。推進“投資項目核準(備案)”、“企業開辦(簡易注銷)”、“工程建設項目審批”、“不動產登記”、“招商項目全程代辦”等五大主題綜合服務窗口改革,進一步整合各部門窗口和市政共用單位服務功能,采用“提前預約、集中辦理”模式,建立“一窗對外、內部協同、限時辦結、統一發件”的服務機制。(牽頭單位:區政府辦;
責任單位:區發改委、區市場監督管理局、區住建局、區自然資源和規劃局、區數據資源管理局;
完成時限:2019年6月底前) (四)辦好“一件事” 以辦好群眾、企業眼里的“一件事情”為標準,以主題事項“我要辦”為核心,集成若干關聯事項,整合申報材料、優化業務流程,實現一套表單申請、一個平臺流轉、一個窗口對外。

. 梳理便民事項“一件事”。4月底前,根據省下達任務,編制4項試點事項業務辦理標準;
5月底前,4項試點事項業務試運行;
7月底前,按全省統一部署,借鑒其他地方試點事項的業務辦理標準,推行50項事項的跨層級、跨部門協同聯辦,為企業群眾提供套餐服務。(牽頭單位:區數據資源管理局;
責任單位:各鎮街道,區直有關單位;
完成時限:2019年7月底前) . 梳理涉企事項“一件事”。重點圍繞商事登記、不動產登記、建設項目等領域,梳理“辦好一件事”清單,實行區、鎮街道(園區)兩級招商項目代辦中心辦理事項全流程高效標準化。(牽頭單位:區數據資源管理局;
責任單位:各鎮街道、園區,區直相關部門;
完成時限:2019年7月底前) 三、保障措施 (一)注重上下聯動。各地、園區要切實提高思想認識,加強組織領導,做好審批服務事項下放的承接工作,實現區、鎮街道、村社區“最多跑一次”三級聯動全覆蓋。區直部門要統領本行業系統的行政審批制度改革和政務服務改革,確保系統內服務標準統一、業務流程規范、協同辦理通暢,改革步調一致。(責任單位:各鎮街道,區直相關部門) (二)抓好督查考評。區效能辦結合全區窗口評比活動,對窗口改革推進不快不優、社會認可度不高等問題進行月度通報。區統計局通過第三方測評、電話回訪等方式開展服務好差評,對各地各部門的政務服務能力進行智能評估。區數據資源管理局啟動網上政務服務電子監察、跟蹤督辦。區綜合考核辦構建可量化、可檢索、可追溯的政務服務綜合評估指標體系,并就“最多跑一次”重點事項的改革落實情況開展季度督查考核,考核結果納入各地各部門年度綜合考核。(牽頭單位:區效能辦、區綜合考核辦、區統計局、區數據資源管理局;
責任單位:各鎮街道、園區,區直相關部門) (三)強化宣傳引導。各級報紙、廣播、電視、網絡、等媒體要加大“互聯網+政務服務”改革宣傳力度,營造良好的輿論氛圍,正確引導社會預期,提高社會知曉率和群眾認同感。各地各部門要及時公開改革政策、措施,總結宣傳典型經驗和做法,加大本地本行業推廣力度,促進相互學習借鑒提高。(牽頭單位:XX新聞中心;
責任單位:各鎮街道、園區,區直相關部門)

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