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基層黨建經驗材料:網格“小網紅”助推社區“大治理”

發布時間:2019-11-07 10:09:00 影響了:
  基層黨建經驗材料:網格“小網紅”助推社區“大治理”

  江蘇省連云港市連云區連云街道曾為連云區政府駐地,是當時區政治、經濟、文化中心,自1985年區政府西遷以后,人流、物流、資金流、信息流等資源要素隨之西移,連云街道因此日益邊緣化,轄區內老齡人口較多、公共設施舊損缺失,服務需求逐漸增多。在此情況下,連云街道以荷花社區為試點,探索建立網格化服務新模式。荷花社區是一個建成于上世紀七八十年代的城市社區,轄區面積2.1平方公里,常住人口0.49萬人。2009年,荷花社區在全市成立首家社區黨委,下設黨支部6個,共有黨員142名。近年來,連云街道荷花社區大力推行網格化管理,拓寬黨組織聯系群眾、服務群眾的新途徑、新辦法,提高社區黨組織服務水平,提升群眾服務滿意度。但在實際工作中我們發現,網格中的廣大群眾需求多樣,網格長雖能解決一些問題,但服務提供不足、群眾參與不夠、居民滿意度不高等問題依然存在,網格化管理如同“穿新鞋走老路”。

  面對如此尷尬局面,社區黨委迎難而上,堅持“從群眾中來、到群眾中去”,最大可能地發動群眾,從群眾中找尋答案。在此情勢下,一個個網格內的群眾“小網紅”應運而生。他們具備服務群眾的能力與熱情,可以是老黨員、小組長,可以是文藝骨干,也可以是保潔員、護林員,亦可是老年人,只要具有足夠社會責任感,熱心社區工作、群眾認可度高,那他們就可以成為網格內的群眾“小網紅”。

  一、評選網格“小網紅”

  連云街道荷花社區黨委堅持問題導向,突出重點,狠抓落實,依托網格化,把社區各行業、各層次、各年齡段人員組織發動起來,通過開展評選群眾“小網紅”系列活動,在城市黨建工作方面做出了有益的實踐和探索。

  (一)“小網紅”從哪里來。第一步,社區黨組織通過個人自薦、群眾推薦相結合的方式推選“小網紅”候選人;第二步,由黨組織和群眾代表對“小網紅”候選人從思想政治素養、熱心社區工作、群眾認可程度、志愿服務頻次等4個方面進行量化打分,得分超過90分的才能成為群眾“小網紅”;第三步,社區黨組織為“小網紅”頒發證書,并在社區公告欄進行公示。目前,經過5輪評選,社區共涌現出50余名群眾“小網紅”。

  (二)“小網紅”能做什么。“小網紅”來源于黨員群眾,與群眾接觸最多,他們最了解社區群眾的需求,最明白群眾生活中遇到的實際問題和困難,他們也是最能替群眾講真話、辦實事的人。他們在黨組織的引導下做到“從群眾中來”再“到群眾中去”,盡可能地團結和帶領群眾實現自我管理、自我服務、自我教育乃至自我監督。他們不但能完成社區交給的任務,而且還能自發組織群眾開展活動,因為有了他們的參與,社區治理變為多向治理互動,極大提升了社區的凝聚力、向心力。

  (三)“小網紅”往何處去。社區通過“小網紅”帶領群眾開展各類服務和活動積攢人氣,所獲得的人氣指數將決定“網紅”級別。社區設立金(銀、銅)牌“小網紅”,銅牌小網紅為帶領(服務)20名群眾,銀牌小網紅為帶領(服務)40名群眾,金牌小網紅為帶領(服務)60名以上群眾。取得金牌“小網紅”稱號的“小網紅”因其帶領(服務)群眾的本領強,作用發揮得好,群眾認可度高。社區黨組織對其進行賦權,他們可根據群眾的需求和自己的想法提出切實可行的服務或活動方案,由社區黨組織幫助其設立項目,每個項目受益(服務)的人數不少于20人,并根據項目的服務時間、規模、人數給予500元到2000元不等的資金扶持。通過此種方法,不僅激發了“小網紅”的熱情,使他們更加積極主動地投入到社區自治之中,同時讓更多的群眾切實感受到生活的改變,也實現了社區更好為群眾服務的目的。

  二、助推社區“大治理”

  連云街道荷花社區創新社會參與機制,把黨組織和群眾的關系從“你和我”變成“我們”,使社區黨建從社區“獨唱”變成群眾“合唱”,把黨組織的主張轉化為群眾的自覺行動,從“要我做”變為“一起做”,最大限度地滿足基層群眾的期盼和訴求。

  (一)摸清群眾真需求。社區日常工作繁忙,在為居民服務過程中往往受人員少、時間緊、任務多等因素的困擾,難以全面準確把握群眾真實需求。很多的需求都是社區工作人員的“一廂情愿”,缺少調查研究,缺乏群眾認可。自從有了“小網紅”,社區工作的局面有了很大的改觀,將以往社區單純的“我給你、你接受”,變成為如今的“我需要、我實現”的積極互動。網格長根據“小網紅”們提供上來的信息,進行分門別類的歸類和篩選,著眼轄區人口特點,更多地滿足老年、空巢獨居、高齡、失能老人這些特殊群體的需求。社區推出了貼近老人的生活照料類、康復保健類、文化娛樂類、精神慰藉類等共計30多項服務,最大程度地回應社區居民的期盼和訴求,使群眾具有更強烈的幸福感和獲得感。

  (二)幫助社區解難題。社區在自治過程中,情況往往是社區人員加班加點,忙得前腳打后跟,結果卻是群眾不買帳,甚至還有抱怨“社區總是慢半拍”,群眾問題與社區工作兩張皮,需要解決的問題一個接著一個,社區常常感到力不從心,無從著手。有了“小網紅”后,這種被動局面得到很大改觀,一定程度上幫助社區解決了許多問題和矛盾。如春秋兩季護林防火,“小網紅”們發動帶領熱心群眾組成30人的看護小隊,自覺按時到崗,認真履職盡責;有的“小網紅”動員群眾志愿者20余人,與社區空巢高齡老人結對,照料其生活起居,讓社區和子女不憂心;還有的“小網紅”根據自己的特長組建文藝隊伍,只要群眾有需要,“小網紅”們就組織演出,自編、自導、自演,吹拉彈唱樣樣都行,不再依賴社區組織,使得社區群眾性文化生活真正地辦起來、活起來。

  (三)實現示范大引領。社區黨組織通過發揮“小網紅”的作用,擴大了黨在基層治理的政治影響,鞏固了黨在社區的執政根基。“一枝獨秀不是春,百花齊放春滿園”,“小網紅”們在廣大群眾中擁有超高人氣和口碑,由此形成了一種更多的群眾想成為“小網紅”,低級別的“小網紅”想向高級別的“小網紅”邁進”的良性循環,“準網紅”和“小網紅”們在實現自我的同時也實現服務、幫助更多的群眾。越來越多的“小網紅”的誕生,不僅把社區內的群眾動員起來,而且還把轄區6個駐區單位也號召起來、凝聚起來,一定程度上改變了過去那種條條塊塊“各吹各的號、各唱各的調”的尷尬局面,社區由過去的“單打獨斗”變成了“集團作戰”,由此形成了“大家都來當網紅,人人都來做貢獻”的良好氛圍。

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