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經驗材料:深入推進考核 綜合分析研判 不斷提高選干部配班子科學化水平

發布時間:2019-11-07 10:00:24 影響了:
  經驗材料:深入推進考核 綜合分析研判 不斷提高選干部配班子科學化水平

  選好干部、配強班子是組織工作的重中之重,也是需要不斷探索的重大課題。近些年來,XXX省委著眼建設西部強省,在深化目標責任考核基礎上,深入開展綜合研判,重點對領導班子整體結構、運行情況、發展趨勢等進行分析評價、作出準確判斷,不斷增強領導班子配備的前瞻性科學性,著力打造高素質領導班子和干部隊伍。

  一、突出“三位一體”目標責任考核,把領導班子和領導干部考實

  考核是開展綜合研判的基礎和依據。為把班子和干部的情況特別是工作實績摸清,我們不斷改進考核評價工作,實行并深化年度目標任務、領導班子和領導干部、黨風廉政建設“三位一體”目標責任考核。一是突出科學發展實績。注重考核的全面性整體性,突出考核領導班子和領導干部推動科學發展成效,切實糾正簡單以GDP論英雄的傾向。落實省委提出的“由追趕型向提質增效型轉變”要求,強化質量效益、產業結構、科技成果轉化等考核,強化改善民生、創新社會管理、生態環境建設、灰霾治理等考核。同時,完善德和作風的考核,將德的內容細化為17項指標,將貫徹中央和省委密切聯系群眾、改進工作作風要求的情況納入考核內容。二是擴大群眾參與。委托省統計局社情民意調查中心,每年對各市區經濟社會發展情況開展電話隨機訪評,組織各市市長和相關部門負責人現場聽取群眾評議。探索實行領導干部年度履職情況公示制,組織干部和群眾代表進行無記名測評。省“兩會”期間,組織人大代表、政協委員對各市和省直部門班子進行綜合測評。5年來,共組織人大代表、政協委員近6200人次,服務對象1.8萬人次參加測評,7萬余名群眾參與電話調查。三是整合各類考核信息。堅持把年度目標責任考核與干部考察、參加民主生活會、平時走訪等結合起來,系統收集巡視組、紀檢機關、審計部門評價和反映,全方位、多角度了解、印證領導班子和領導干部情況。

  二、深入開展綜合分析研判,把領導班子和領導干部評準

  實踐中,選干部配班子有時急拿現用、“冷手抓熱饅頭”,很大程度是因為對領導班子和領導干部情況看得不準、議得不透、研究得不深。我們充分運用目標責任考核結果,從2009年起對省管領導班子和領導干部開展綜合研判,并于2012年出臺綜合研判工作辦法,推廣運用到全省各級各類班子。一是研判內容注重全面精細。研判既注重領導班子整體,又注重領導干部個體。對領導班子的研判,明確“班子結構、政治表現、能力水平、運行情況、工作實績、廉潔建設、優化方向”等7項內容,重點看推動科學發展的思路清不清、作風好不好、成效是否明顯、群眾是否滿意。對領導干部的研判,明確“基本情況、德行表現、工作作風、能力績效、廉潔自律”等5項內容,重點看專業、經歷、能力等與崗位是否適宜,是否人盡其才、才盡其用。同時,根據不同類型領導班子、不同崗位領導干部特點,明確研判重點,增強研判針對性。比如,對市縣領導班子重點研判推動科學發展、保障改善民生、維護社會穩定、加強黨的建設等內容,對省直部門重點研判落實省委省政府重大部署、服務中心工作、轉變工作作風等內容。二是研判過程突出綜合分析。組建以黨委組織部門為主、相關部門參與的研判小組,按照“發布研判預告、收集信息資料、開展實地調查、綜合分析研究”等步驟,采用“數據分析、民意分析、比較分析、條件分析”等方法進行研判。數據分析,主要是根據職能部門提供和平時掌握的工作數據,客觀分析領導班子承擔的重要工作和重要任務完成情況。民意分析,主要是全面了解干部的工作圈、生活圈、社交圈,從服務對象評價、群眾口碑中,分析領導班子和領導干部的品行才能。比較分析,主要是通過班子成員之間的橫向比較,評價干部的個性特點、優勢和不足;通過個人縱向比較,評價德才素質和一貫表現。條件分析,主要是結合工作基礎和工作環境等客觀條件,評價領導班子和領導干部的主觀努力和客觀績效。三是研判結果實行“三案管理”。研判小組進行集體討論,形成研判報告,經組織部門審定后,向同級黨委報告,并向被研判單位反饋。在此基礎上,建立基礎信息檔案,掌握領導班子的年齡知識、經驗閱歷、性格氣質、能力特點等結構情況;建立運行情況備案,及時掌握領導班子和領導干部動態狀況;建立調整配備預案,提出近期調整配備和中長期發展建議。

  三、強化研判結果運用,把領導班子和領導干部配好

  堅持把綜合研判作為干部工作的前置環節,做到不研判不提名、不研判不推薦、不研判不調整。對結構不合理、運行不暢、工作不力的領導班子,及時進行補充調整;對群眾公認、實績突出的干部,優先給予提拔重用;對不適宜擔任現職或表現一般的干部,提出交流或調整意見;對群眾反映意見較大、工作實績排名靠后且整改不力的干部,進行誡勉談話或免職。5年來,通過綜合分析研判,調整使用省管干部近2600名,交流干部560名,選配廳級后備干部1200多名,對近300個一般和較差單位負責人進行誡勉談話,實現了“能者上、平者讓、庸者下”,有效激發了各級領導班子和領導干部干事創業的活力,全省心齊氣順勁足的局面進一步鞏固。

  下一步,我們將全面貫徹落實十八屆三中全會精神和習近平總書記系列講話精神,以這次會議精神特別是XXX、XXX同志重要講話為指導,突出科學發展導向,完善考核評價工作,深化綜合分析研判,進一步提高選賢任能水平,為全面深化改革、建設“富裕XXX、和諧XXX、美麗XXX”提供堅強組織保證。

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